水利部关于水土保持方案编制中常见问题的相关解答(2019年1月更新)

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留言日期:2019-1-14答复时间:2019-1-17
咨询内容


对于方解石矿山开采项目的水土保持方案报告书里面的时间问题,由于目前已经没有方案服务期的说法,那对于已经处于运行期的项目,方案报告书内容第七章的水土流失预测时间以及水土流失量应该如何确定,以及第九章的水土流失监测时间的起始和结束时间的确定。


答复内容


  您好!感谢您的留言。现答复如下:
  《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)5.7.3条规定,开发建设项目可能产生的水土流失量应按施工准备期、施工期、自然恢复期三个时段进行预测。5.9.2条规定,水土保持监测时段应从施工准备期前开始,至设计水平年结束。新修订的《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)已于2018年11月1日经住房城乡建设部批准发布,将于2019年4月1日起正式实施。该标准4.5.6条规定,水土流失预测时段应分施工期(含施工准备期)和自然恢复期;4.7.3条规定,水土保持监测时段应从施工准备期开始,至设计水平年结束。

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留言日期:2019-1-7答复时间:2019-1-11
咨询内容


我市有一生态整治项目,目前已开工建设,一期工程已经完工,二期正在建设,开工前未编报水土保持方案,现在企业补报水土保持方案,由于没有国土部门的用地手续,但企业已通过当地县政府、镇政府和农民办理了征地及补偿手续,县发改局已对该项目立项,企业也开展了部分水土保持治理工作,此种情形能否对该水土保持方案给予批复。


答复内容


  您好!感谢您的留言。现答复如下:
  生产建设项目水土保持方案审批不应设置前置审批条件。在水土保持方案符合水土保持法律、法规、规章和规范性文件规定,满足水土保持技术标准、规范和规程要求,满足水土保持方案示范文本要求,符合水土保持方案技术评审通过条件的情况下,水行政主管部门应当在法定时限内作出行政许可决定。
  此外,您提到该生态整治项目属“未批先建”,违反了《水土保持法》的有关规定,生产建设单位应立即停止违法行为,尽快补办手续。


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留言日期:2019-1-3答复时间:2019-1-11
咨询内容


《水土保持法》第二十五条规定,在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批。在平原区的城市,搞房地产开发是否需要办理水土保持方案审批?房地产项目是生产建设项目吗?


答复内容


  您好!感谢您的留言。现答复如下:
  首先对于您提到的房地产项目是否为生产建设项目的问题,需根据其在发展改革部门或其他部门的立项(即审批、核准或备案)情况来确定。
  其次对于您提到的平原区城市生产建设项目是否需要编报水土保持方案的问题,应根据该地区是否属于经批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域来确定。
  针对具体项目,请您进一步了解项目所在省(自治区、直辖市)的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。


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留言日期:2019-1-4答复时间:2019-1-11
咨询内容


本项目位于武汉市经济技术开发区(汉南区),是一个工业建设类项目,属于汽车零部件产业园内项目,总平图已经通过当地规划局审批,绿化率为6.32%,满足武汉绿化条例,“新建工业园区不低于百分之二十,园区内各项目的配套绿地率,由工业园区管理机构确定,但一般不高于百分之二十;园区外新建工业项目配套绿地率,按照国家、省和本市有关规定执行”;本项目林草覆盖率(%)不满足三级防治标准15%的要求,请问审批局通过水土保持方案审批是否合法?


答复内容


  您好!感谢您的留言。现答复如下:
  《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)第1.0.4条规定,开发建设项目水土流失防治除应遵循本标准外,还应符合国家现行有关标准的规定。新修订《生产建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2018)已于2018年11月1日经住房城乡建设部批准发布,将于2019年4月1日起正式实施。该标准4.0.10条规定,对林草植被有限制的项目,林草覆盖率可按相关规定适当调整。因此,您提到的武汉市某经济技术开发区内建设项目林草覆盖率是可以根据《武汉市绿化条例》进行调整的。

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